高(gao)新技術企(qi)業認定(ding)管理辦法
第一章 總 則
第一條(tiao) 為扶持和鼓勵高新技術(shu)企業(ye)發展，根據《中(zhong)華(hua)人(ren)民共(gong)和國(guo)企業(ye)所得(de)(de)稅法(fa)(fa)》（以下稱《企業(ye)所得(de)(de)稅法(fa)(fa)》）、《中(zhong)華(hua)人(ren)民共(gong)和國(guo)企業(ye)所得(de)(de)稅法(fa)(fa)實施條(tiao)例(li)》（以下稱《實施條(tiao)例(li)》）有關規(gui)定(ding)，特制定(ding)本辦法(fa)(fa)。
第二條 本辦(ban)法所稱的高新技術(shu)企(qi)業是指：在(zai)《國(guo)家重點支持的高新技術(shu)領域》內(nei)，持續進行研究開發與技術(shu)成果(guo)轉化，形(xing)成企(qi)業核心(xin)自主知識產權，并以此為基(ji)礎開展經(jing)營活(huo)動(dong)，在(zai)中(zhong)國(guo)境內(nei)（不包(bao)括港、澳、臺地(di)區）注冊的居(ju)民企(qi)業。
第三條 高新(xin)技術(shu)企業認定管理工作應遵循(xun)突出企業主體、鼓勵技術(shu)創(chuang)新(xin)、實施動態管理、堅持公(gong)平公(gong)正的(de)原則。
第(di)四條(tiao) 依據本辦法認(ren)定(ding)的高新技術企(qi)業，可依照《企(qi)業所得稅法》及其《實(shi)施(shi)條(tiao)例》、《中(zhong)華(hua)人民(min)共(gong)和國稅收(shou)(shou)征收(shou)(shou)管理法》（以(yi)下稱《稅收(shou)(shou)征管法》）及《中(zhong)華(hua)人民(min)共(gong)和國稅收(shou)(shou)征收(shou)(shou)管理法實(shi)施(shi)細則(ze)》（以(yi)下稱《實(shi)施(shi)細則(ze)》）等有關規定(ding)，申(shen)報享受稅收(shou)(shou)優(you)惠政(zheng)策。
第五條 科技部、財政(zheng)部、稅務(wu)總局負責全國(guo)高新(xin)技術(shu)企業認定工作的指(zhi)導、管理和監督。
與實施
第六條 科技部、財政部、稅(shui)務總局組(zu)成全國(guo)高新(xin)技術企業認(ren)定管(guan)理工作(zuo)領導(dao)小組(zu)（以(yi)下稱“領導(dao)小組(zu)”），其主(zhu)要職責為(wei)：
（一(yi)）確定全國(guo)高(gao)新技術企(qi)業(ye)認定管理工作(zuo)方向，審(shen)議高(gao)新技術企(qi)業(ye)認定管理工作(zuo)報告(gao)；
（二）協調、解(jie)決認定管理(li)及相關政策落實中(zhong)的(de)重大問題；
（三）裁決高(gao)新(xin)技術企業(ye)認定管理事項中的重大爭議(yi)，監督、檢查各(ge)地區認定管理工作(zuo)，對發現的問題指(zhi)導整改。
第七(qi)條 領導小組(zu)(zu)下設辦公室(shi)，由科技部(bu)、財政(zheng)部(bu)、稅務(wu)總局相(xiang)關人員組(zu)(zu)成，辦公室(shi)設在科技部(bu)，其主要職責為：
（一）提交(jiao)高(gao)新(xin)技術企業(ye)認定管理(li)工(gong)作報告，研(yan)究提出政(zheng)策完善(shan)建議；
（二）指導各地(di)區高新技術企業認定(ding)管(guan)理(li)工作，組織開展對(dui)高新技術企業認定(ding)管(guan)理(li)工作的(de)監督(du)檢查(cha)，對(dui)發現的(de)問題提出整(zheng)改處理(li)建議；
（三）負責各地區高(gao)(gao)(gao)新技術(shu)企(qi)業認(ren)定(ding)工作的備案管理，公布認(ren)定(ding)的高(gao)(gao)(gao)新技術(shu)企(qi)業名單(dan)，核發高(gao)(gao)(gao)新技術(shu)企(qi)業證書編(bian)號(hao)；
（四）建設(she)并管理“高新技術(shu)企業認定管理工(gong)作網”；
（五）完(wan)成領(ling)導(dao)小(xiao)組交辦的其他工作。
第八條 各省、自(zi)治區(qu)、直轄市(shi)、計(ji)(ji)劃單列(lie)市(shi)科技行政(zheng)管理(li)部門同本級(ji)財政(zheng)、稅(shui)(shui)務部門組(zu)成本地區(qu)高新技術企(qi)業認(ren)定管理(li)機構(gou)（以下稱“認(ren)定機構(gou)”）。認(ren)定機構(gou)下設辦公室(shi)，由省級(ji)、計(ji)(ji)劃單列(lie)市(shi)科技、財政(zheng)、稅(shui)(shui)務部門相關人員組(zu)成，辦公室(shi)設在省級(ji)、計(ji)(ji)劃單列(lie)市(shi)科技行政(zheng)主管部門。認(ren)定機構(gou)主要(yao)職責為(wei)：
（一）負責本行(xing)政區域(yu)內的高(gao)新技術(shu)企業(ye)認定工作，每年向領導小(xiao)組(zu)辦公室提交本地區高(gao)新技術(shu)企業(ye)認定管理工作報告；
（二）負(fu)責將認定后的高新技術企(qi)業按要求報(bao)領導小組(zu)辦公室(shi)備案，對通(tong)過備案的企(qi)業頒發高新技術企(qi)業證書；
（三）負責遴選參(can)與認定工(gong)作(zuo)的評審專(zhuan)家(jia)（包括技術(shu)專(zhuan)家(jia)和(he)財(cai)務專(zhuan)家(jia)），并加強(qiang)監督管理；
（四）負責對已認定企業進行(xing)監督檢(jian)查，受理(li)、核實并處理(li)復核申請(qing)及(ji)有關(guan)舉報等事項，落實領(ling)導(dao)小組及(ji)其辦公室提(ti)出的(de)整(zheng)改建(jian)議；
（五）完(wan)成領導小組(zu)辦公室交辦的(de)其(qi)他工(gong)作。
第九條 通(tong)過認(ren)定的高新技(ji)術企業，其資格自頒發證書之日(ri)起有效期為三(san)年。
第十條 企業(ye)(ye)獲(huo)得高新(xin)技(ji)術(shu)企業(ye)(ye)資格后，自高新(xin)技(ji)術(shu)企業(ye)(ye)證書頒發之(zhi)日所(suo)在年度起享受稅收優(you)惠(hui)，可依照本辦(ban)法第四(si)條的規定到主管(guan)稅務機關(guan)辦(ban)理稅收優(you)惠(hui)手(shou)續。
第三章 認定條件與程(cheng)序
第十(shi)一條 認定為(wei)高(gao)新技術企業(ye)須同時滿(man)足(zu)以下條件：
（一(yi)）企業申請認定時須注冊成立(li)一(yi)年以上；
（二）企業通過自主(zhu)研發、受(shou)讓、受(shou)贈、并(bing)購等方式，獲得對其主(zhu)要產品（服務）在技術上發揮核(he)心支持作(zuo)用的知識產權(quan)的所有權(quan)；
（三(san)）對企(qi)業主要產品（服務(wu)）發揮(hui)核心支持(chi)作用(yong)的(de)技術(shu)屬于《國家重點支持(chi)的(de)高新(xin)技術(shu)領域》規定的(de)范圍(wei)；
（四(si)）企(qi)業從事研發(fa)和相關技(ji)術創新活動的科(ke)技(ji)人(ren)員(yuan)占企(qi)業當年職工總數(shu)的比(bi)例不低于(yu)10%；
（五）企(qi)業(ye)近三個會計年(nian)(nian)度（實際經(jing)營(ying)期不滿三年(nian)(nian)的按實際經(jing)營(ying)時間計算，下(xia)(xia)同）的研(yan)究開(kai)發(fa)費用(yong)總額占同期銷售收(shou)入總額的比例(li)符合如下(xia)(xia)要求：
1、最(zui)近一年(nian)銷(xiao)售收入(ru)小于(yu)5,000萬元（含）的企業(ye)，比例(li)不低于(yu)5%；
2、最近一年(nian)銷(xiao)售收入在5,000萬元(yuan)至2億元(yuan)（含(han)）的企業(ye)，比例(li)不低于4%；
3、 最(zui)近(jin)一(yi)年銷售收入在2億元以上(shang)的企業，比例(li)不低(di)于3%。
其中，企業在中國境內發(fa)生(sheng)的研(yan)究開發(fa)費用(yong)總額(e)占全部研(yan)究開發(fa)費用(yong)總額(e)的比例(li)不低于60%；
（六）近一年高新技術(shu)產品(pin)（服務(wu)）收入占企(qi)業同期(qi)總(zong)收入的比例不低(di)于60%；
（七）企(qi)業創新能力(li)評價應達(da)到相(xiang)應要求；
（八）企業申請認定前一(yi)年內未發生重大(da)安全、重大(da)質(zhi)量事故或嚴重環境違法行為。
第十二條 高(gao)新技術企業認定程序如下：
（一）企業申請
企業(ye)對照本(ben)辦法進(jin)行自我評價。認(ren)(ren)(ren)為符合認(ren)(ren)(ren)定(ding)條件的在“高(gao)新技術企業(ye)認(ren)(ren)(ren)定(ding)管(guan)理工作網(wang)”注冊登記(ji)，向認(ren)(ren)(ren)定(ding)機構提出認(ren)(ren)(ren)定(ding)申請(qing)。申請(qing)時提交(jiao)下列材料：
1.高新技術企業認定申請書(shu)；
2. 證明企業依法成立的相關注冊登記證件；
3. 知(zhi)識產權相關(guan)材料、科研項目立項證明、科技成果轉(zhuan)化、研究開發(fa)的(de)組織管理(li)等相關(guan)材料；
4. 企業高新技術(shu)產品(pin)（服(fu)務）的(de)關(guan)鍵技術(shu)和技術(shu)指(zhi)標、生(sheng)產批文、認證(zheng)認可和相(xiang)(xiang)關(guan)資(zi)質證(zheng)書、產品(pin)質量檢驗(yan)報告等相(xiang)(xiang)關(guan)材料；
5. 企業(ye)職工和(he)科技人(ren)員(yuan)情(qing)況說明(ming)材料；
6. 經具有資質的中介機(ji)構出(chu)具的企業近三個會計年度(du)研究(jiu)開發(fa)費用和近一個會計年度(du)高(gao)新技術產品（服務）收入專項審計或鑒證報告，并附研究(jiu)開發(fa)活動(dong)說明(ming)材料(liao)；
7. 經(jing)具有資質的中介機構鑒證的企業(ye)近三個會計(ji)(ji)(ji)年度的財務(wu)會計(ji)(ji)(ji)報告（包括會計(ji)(ji)(ji)報表(biao)、會計(ji)(ji)(ji)報表(biao)附注(zhu)和財務(wu)情況說明書(shu)）；
8. 近三個會計年度企業所得稅年度納(na)稅申報表。
（二）專家評審
認定(ding)機構應在符(fu)合評(ping)審要求的專(zhuan)家中，隨機抽(chou)取組成專(zhuan)家組。專(zhuan)家組對企業申報(bao)材料進行評(ping)審，提出(chu)評(ping)審意見。
（三）審查認定
認定機(ji)構(gou)結(jie)合(he)專(zhuan)家組(zu)評審意見(jian)，對申請企業(ye)(ye)進行綜合(he)審查(cha)，提出認定意見(jian)并(bing)報領導小(xiao)組(zu)辦公室。認定企業(ye)(ye)由(you)領導小(xiao)組(zu)辦公室在(zai)“高新技(ji)術企業(ye)(ye)認定管理工(gong)(gong)作(zuo)網”公示10個工(gong)(gong)作(zuo)日，無異議(yi)(yi)的，予以備案，并(bing)在(zai)“高新技(ji)術企業(ye)(ye)認定管理工(gong)(gong)作(zuo)網”公告(gao)，由(you)認定機(ji)構(gou)向企業(ye)(ye)頒發統一印制(zhi)的“高新技(ji)術企業(ye)(ye)證書”；有異議(yi)(yi)的，由(you)認定機(ji)構(gou)進行核實(shi)處理。
第十三條 企(qi)業(ye)獲得高新技(ji)(ji)術企(qi)業(ye)資格后，應每年(nian)5月底(di)前在“高新技(ji)(ji)術企(qi)業(ye)認定管理工作網(wang)”填報(bao)上一年(nian)度(du)知識產權、科技(ji)(ji)人(ren)員、研發(fa)費用、經營(ying)收入(ru)等年(nian)度(du)發(fa)展(zhan)情況報(bao)表。
第十(shi)四條 對于(yu)涉密企業，按照國家有關保(bao)密工作規定，在確(que)保(bao)涉密信息安(an)全的前提下，按認(ren)定工作程(cheng)序組織認(ren)定。
第四章 監督管理
第十五條 科(ke)技部(bu)、財政部(bu)、稅務總(zong)局建立(li)隨(sui)機抽查和重點檢查機制(zhi)，加強對(dui)各地高(gao)新技術企業認(ren)(ren)定(ding)管(guan)理工作(zuo)的(de)監督檢查。對(dui)存在問(wen)題的(de)認(ren)(ren)定(ding)機構提出整改(gai)意見并限期改(gai)正，問(wen)題嚴重的(de)給予通報(bao)批評，逾(yu)期不改(gai)的(de)暫(zan)停其認(ren)(ren)定(ding)管(guan)理工作(zuo)。
第(di)十六條(tiao)(tiao) 對已認定(ding)的高(gao)新技術企(qi)業，有關部門在(zai)日常管理過程中發現其不符(fu)合(he)認定(ding)條(tiao)(tiao)件(jian)(jian)的，應提(ti)請(qing)認定(ding)機構復核。復核后(hou)確認不符(fu)合(he)認定(ding)條(tiao)(tiao)件(jian)(jian)的，由認定(ding)機構取消(xiao)其高(gao)新技術企(qi)業資格(ge)，并通知稅務機關追繳(jiao)其不符(fu)合(he)認定(ding)條(tiao)(tiao)件(jian)(jian)年度起已享(xiang)受的稅收優惠。
第十(shi)七條 高(gao)(gao)新(xin)(xin)技(ji)(ji)術(shu)(shu)企(qi)業(ye)(ye)發(fa)(fa)生更(geng)名或與認(ren)定(ding)條件有關(guan)的(de)重(zhong)大變(bian)化(hua)（如(ru)分立(li)、合(he)并、重(zhong)組(zu)以(yi)及(ji)經營業(ye)(ye)務發(fa)(fa)生變(bian)化(hua)等）應在三(san)個月(yue)內向認(ren)定(ding)機構(gou)報告。經認(ren)定(ding)機構(gou)審核(he)符合(he)認(ren)定(ding)條件的(de)，其高(gao)(gao)新(xin)(xin)技(ji)(ji)術(shu)(shu)企(qi)業(ye)(ye)資格不變(bian)，對于(yu)企(qi)業(ye)(ye)更(geng)名的(de)，重(zhong)新(xin)(xin)核(he)發(fa)(fa)認(ren)定(ding)證書，編號與有效期不變(bian)；不符合(he)認(ren)定(ding)條件的(de)，自更(geng)名或條件變(bian)化(hua)年(nian)度起(qi)取消(xiao)其高(gao)(gao)新(xin)(xin)技(ji)(ji)術(shu)(shu)企(qi)業(ye)(ye)資格。
第十八(ba)條 跨認(ren)定(ding)機構(gou)(gou)管理(li)區(qu)域整體(ti)遷(qian)移的(de)高(gao)(gao)新(xin)技(ji)術企(qi)業，在其(qi)高(gao)(gao)新(xin)技(ji)術企(qi)業資(zi)格有效(xiao)期內完成(cheng)遷(qian)移的(de)，其(qi)資(zi)格繼續有效(xiao)；跨認(ren)定(ding)機構(gou)(gou)管理(li)區(qu)域部分搬遷(qian)的(de)，由遷(qian)入地認(ren)定(ding)機構(gou)(gou)按照本辦法重新(xin)認(ren)定(ding)。
第(di)十九條 已認定的高新(xin)技(ji)術(shu)企業(ye)有下(xia)列行為(wei)之一的，由認定機構取消其(qi)高新(xin)技(ji)術(shu)企業(ye)資格：
（一）在申請(qing)認(ren)定(ding)過程(cheng)中存在嚴重弄虛(xu)作(zuo)假行為(wei)的(de)；
（二）發生(sheng)重(zhong)大安(an)全、重(zhong)大質量事故或有嚴重(zhong)環境違法行為的(de)；
（三）未按期報告與認定條件有(you)關重大變(bian)化情況，或累計兩年未填報年度(du)發展情況報表的。
對被取消高新(xin)技(ji)術企業資格(ge)的企業，由認定機構通知稅(shui)務機關按(an)《稅(shui)收(shou)征(zheng)管法》及有關規定，追繳其(qi)自發生上述行為之日(ri)所屬年(nian)度(du)起(qi)已享受的高新(xin)技(ji)術企業稅(shui)收(shou)優惠。
第二十(shi)條 參(can)與高新技術企業認定(ding)工(gong)作的各類機構和(he)人員對(dui)所承擔的有關(guan)(guan)工(gong)作負有誠信、合規(gui)、保密(mi)義務。違(wei)反高新技術企業認定(ding)工(gong)作相(xiang)關(guan)(guan)要求和(he)紀律的，給予相(xiang)應處(chu)理。
第五章 附 則
第二十一條 科技部、財政部、稅務總(zong)局根據本(ben)辦法另行制(zhi)定(ding)《高新技術企業認定(ding)管理(li)工作(zuo)指引》。
第(di)二十二條 本辦法由科技(ji)部、財政部、稅務總局負(fu)責解釋。
第二十三條 本辦法自2016年(nian)1月1日(ri)起實施。原《高(gao)新技術企業認定(ding)管理辦法》（國科發火[2008]172號(hao)）同時(shi)廢(fei)止。
